虽然住建部部长姜建新在全国住房和城乡建设工作会议上表示，商品住房限购政策要继续实施。但仍然难降房地产的热度，对于将要持续的限购政策，不管是房地产经纪人还是房地产商都认为，不会太多地影响房价

  法治周末记者 肖莎

  白苗等不了了。

  2012年12月中旬，她决定以17500元/平方米的价格买下位于北京房山区的一套房子。

  白苗一直在关注这个小区，2011年年底小区房价在16000元/平方米，今年一季度，开发商做活动，房价最低曾达到14000元/平方米。

  “但那时我总觉得，十八大后房价或许会有所下降。”白苗说。

  但房价走势让她失望了。进入2012年11月，包括北京在内的很多城市的房价甚至出现了“翘尾”现象。白苗觉得，十八大之后，政府要推动城镇化进程，在这种情况下估计等白了头，也等不到北京房价下跌了。

  几乎是在一种激动兼懊悔的情绪下，白苗和开发商最终签订了购房合同，但与2012年年初相比，房屋的价格已经整整多了近30多万元。

  白苗买房一周后，2012年12月25日，住建部部长姜建新在全国住房和城乡建设工作会议上表示，商品住房限购政策要继续实施。

  “凡是放松调控致使房价过快上涨的城市，我们将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈直至问责。”姜建新作出了这样的表态。

  白苗关注到了姜建新的讲话，她心里有点发毛：“2013年调控力度会不会加强？房价会不会降？现在买房会不会买亏了？”

  调控政策应不会加强

  2012年12月初，北京的限购政策透露出一丝松动的痕迹。有传言称，外地人只要补缴满5年社保，即可获得购房资格。然而，官方很快辟谣，补缴社保依然无法获得购房资格。

  回望2012年，一些地方政府在地方财政压力下，屡屡松动房市调控，但很快被叫停。即便如此，从2012年年初起，房地产开发商也开始进行各种促销活动以价换量，房地产市场逐渐回暖，随后在2011年被压抑了的刚需逐步释放。到2012年年底，甚至有一些地方出现排队买房的情况。

  姜建新是否是在这种情况下作出了“2013年限购政策继续实施”的表态，以防止房地产市场的反弹？

  中原地产研究中心总监刘渊认为，姜建新的表态并不是临时性的。2012年房地产调控政策一直都未放松。去年12月初的中央政治局会议上又提出“继续坚持房地产调控不放松”，这实际上已经奠定了2013年房地产市场调控的基调。

  那么，调控不放松的基础上，调控力度会否加强？

  “时下中国经济正经历结构转型，经济增长日渐出现放缓迹象，现有调控政策再次升级的可能性较低。”刘渊分析道。

  在刘渊看来，姜建新的讲话，实际上是再次向市场传达一种信号，告诉大家不要对未来房地产市场的预期过于乐观，同时也是在调整市场参与者，尤其是购房者的心里预期，避免大家因为担心房价会大幅上涨而恐慌性购房。

  房价或稳中有升

  刘渊告诉记者，统计数据显示：全国2012年前11个月的房价上涨幅度平均为2%，而北京、上海等一线城市的房价上涨幅度在10%左右。

  法治周末记者在接受采访中发现，以白苗为代表的刚需购房者，虽然未掌握如此精确的数据，但依然感受到了2012年以来房价回升的趋势。

  而且这一次，在关于房价未来走势的问题上，消费者和开发商的观点出奇一致。

  “一线城市由于住房需求在，愿意买房子的人太多了。从我们的销售情况来看，2012年的销售量比2011年有很大好转。”某国有房地产开发企业的负责人赵铭告诉法治周末记者。

  赵铭认为，房地产市场的价格本质上来讲还是要由供求关系决定，在一线城市，包括刚性、改善性和投资性的购房需求仍在，房价有上涨的动力，毕竟一线城市想买房子而没有资格买或买不到的人太多了。

  “但调控政策之下，二线城市乃至三四线城市的房价上涨空间并不大。”赵铭分析。

  在赵铭看来，至于房价能上涨多大幅度，考虑到现在房地产市场对经济发展的影响、房地产业发展对城镇化的重要性，同时考虑到国家控制房价、保障民生的立场，只要2013年调控政策保持下去，房价就不会跌，但也不会大涨，会处于一种稳中略升的状态。

  大开发商拿地意愿强

  记者查询资料发现，包括大连万达集团董事长王健林在内的很多开发商也认为2013年房价会稳中略升，那么在这样的基础上，开发商会作出怎样的发展规划？

  从开工情况来看，刘渊向记者提供了一个数据，截至2012年11月，全国房地产业新开工面积已经连续8个月负增长，这样的情况之所以出现，是因为新房库存量仍居于高位。

  “通常来说，只有在库存量消化得差不多时，新开工面积才会逐步增长。”刘渊说。

  新开工面积的下降是否意味着，房地产开发商今年的拿地需求会下降？

  房地产开发商的回答并非如此。

  赵铭告诉法治周末记者，从姜建新的表态中可以看出，国家不会出台更加严厉的调控政策，在这种情况下，大开发商对于未来持谨慎乐观态度。

  “经历了2011年房地产市场的低谷，2012年的销售情况已经有所回升。而且2012年，很多中小房地产开发商纷纷倒掉，大开发商的市场份额在上涨。所以我们2013年的规划中，拿地的意愿还是比较强的。”赵铭告诉法治周末记者。

  一位做房地产投资的投资人王岩则对法治周末记者说，拿地意愿强的或许也只是大的国有房地产开发商。

  “出于国家对房地产市场的调控，房地产业现在已经很难从银行拿到贷款，对于很多中小开发商来说，即便有拿地的钱，但是后期建设的钱往往就很缺乏，加上销售情况跟前几年比仍然不是很好，导致房地产商资金无法回笼。在这种局势下，中小开发商在拿地问题上会比较谨慎。你也可以看到，2012年拿地的很多房地产开发商基本都是国企，毕竟他们相对来说不缺钱。”王岩说。

  王岩据此认为，整个房地产行业的形势还是相对严峻的。